摘要：
震后第一個、截至目前惟一一個“整體異地重建的縣城”
月20日，備受矚目的的北川羌族自治縣新縣城災(zāi)后重建總體規(guī)劃，通過了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、四川省建設(shè)廳和國內(nèi)頂尖專家的聯(lián)合技術(shù)審查。
12月20日，技術(shù)審查會在四川省綿陽市召開。中國科學(xué)院、中國工程院院士周干峙，以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、四川省建設(shè)廳、山東省北川工作指揮部以及綿陽北川的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長李曉江匯報了北川新縣城總體規(guī)劃成果，與會專家、顧問和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人充分發(fā)表了意見。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱對規(guī)劃方案給予了充分肯定。
據(jù)悉，北川新縣城嚴(yán)格按照溫家寶總理提出的“安全、宜居、特色、繁榮、文明、和諧”十二字方針進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。國務(wù)院11月初批準(zhǔn)北川新縣城落戶安昌鎮(zhèn)以東2公里，可利用面積在8平方公里左右。此后，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院項目組深入實地踏勘，以調(diào)查問卷方式征求北川群眾心愿和訴求，初步形成總體規(guī)劃方案。
規(guī)劃方案提出，北川新縣城未來的發(fā)展地位是“北川縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，川西旅游服務(wù)基地，綿陽西部產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化的羌族文化城和生態(tài)園林城”。規(guī)劃區(qū)范圍包括安昌鎮(zhèn)的沙金、開茂兩個村，黃土鎮(zhèn)的溫泉、順義、東魚、紅旗、常樂、紅巖六個村。方案提出了新縣城“一廊、一環(huán)、一軸、一心”的用地結(jié)構(gòu)。
以“再造一座安全、宜居、特色、繁榮、文明、和諧新北川”為目標(biāo)，在選址“安全”的前提下，規(guī)劃突出“宜居”的目標(biāo)。規(guī)劃指出，優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地需求，近期啟動廉租房和安居房建設(shè)，滿足約5萬受災(zāi)群眾安置。另外，規(guī)劃公益性服務(wù)設(shè)施用地71公頃，人均8.3平方米。同時，新址地勢平坦，在“綿（陽）－安（縣）－北（川）”交通走廊上，區(qū)位條件優(yōu)越，有利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
規(guī)范預(yù)期，通過3年恢復(fù)重建、5年發(fā)展提高和5年遠(yuǎn)景展望，到2020年，把新縣城建設(shè)成為“北川縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，川西旅游服務(wù)基地，綿陽西部產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代化的羌族文化城和生態(tài)園林城”。
與會代表普遍認(rèn)為，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃方案制定比較科學(xué)。不僅突出了災(zāi)后妥善安置群眾的需要，而且為新城長遠(yuǎn)發(fā)展勾畫了藍(lán)圖，原則同意規(guī)劃通過技術(shù)審查。同時，專家們?yōu)椤霸僭煲粋€秀美北川”提供了諸多寶貴意見。“北川地震中災(zāi)難深重，新城重建全國牽掛、世界矚目，規(guī)劃應(yīng)做得更完滿，不留遺憾。”中國科學(xué)院、中國工程院院士周干峙說。
山東省援川辦主任助理孟雷表示：“北川新縣城規(guī)劃通過之后，將立即啟動山東對新縣城的援建工作。明年一季度啟動新縣城建設(shè)，將優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。不久的將來，一個新北川將拔地而起。”
北川地處龍門山主斷裂帶，是汶川地震極重災(zāi)區(qū)。位于曲山鎮(zhèn)的老縣城先后經(jīng)歷“5?12”地震、6月初堰塞湖泄洪、“9?24”暴雨泥石流的摧殘，已不具備原址重建的可能。北川新縣城是震后第一個、也是截至目前惟一一個“整體異地重建的縣城”。
